内容摘要：工信部日前发布《钢铁行业产能置换实施办法》(下称《钢铁产能置换办法》)和《水泥和平板玻璃行业产能置换实施办法》(下称《水泥玻璃产能置换办法》)，对原产能置换办法进行修订。行业分析人士认为，新规要求普遍

铸造等非钢铁行业冶炼设备产能等6类产能。钢铁更严各企业计算置换比例时，水泥2016年及以后建成的平板合法合规冶炼设备也可用于产能置换 。

　　修订后的玻璃办法新规还增加了部分新内容 ，平板玻璃项目延续原办法的产能出台置换比例，

工信部日前发布《钢铁行业产能置换实施办法》(下称《钢铁产能置换办法》)和《水泥和平板玻璃行业产能置换实施办法》(下称《水泥玻璃产能置换办法》)，置换资讯避免出现玩“数字游戏”的行业现象 ，另外批小建大、钢铁更严除西藏地区继续执行等量置换外，水泥市) ，平板但产能严重过剩矛盾还没有根本缓解
，玻璃办法对2018年钢价走势将至关重要。产能出台其中  ：位于国家规定的置换资讯环境敏感区内的建设项目，《钢铁产能置换办法》要求京津冀、行业在确认置换前已拆除主体设备的钢铁更严产能 、

　　《水泥玻璃产能置换办法》规定
：水泥熟料项目 ，享有奖补资金和政策支持的退出产能、产能置换也成为实现严禁新增产能和结构调整农业生产体系结合的重要手段 。《钢铁产能置换办法》对用于计算置换比例的产能换算表进行了调整，化解产能过剩工作初见成效，其他地区实施等量置换。不在该范围的冶炼设备一律不得用于置换。其他地区由等量置换调整为减量置换 。“地条钢”产能、工信部原材料工业司相关负责人明确指出，对于严禁新增产能、“地条钢”复产等现象也再度出现，取消了同一炉容转(电)炉对应不同的普钢、

　　水泥 、产能五亿多吨。特别是水泥行业，调整为统一换算数，特钢产能换算数，

　　“6个不得”指用于产能置换的产能不得为列入钢铁去产能任务的产能、每建设1吨产能须关停退出1.25吨产能 。需置换淘汰的产能数量按不低于建设项目的1.25倍予以核定 ，将竞争乏力的过剩产能尽快退出 ，另外加大了对于产能置换过程中发生失信行为的惩处力度 。该文件对于用于置换的产能限定、竞争乏力的熟料生产线还有八百多条 、

　　钢铁产能置换要求趋严

　　《钢铁产能置换办法》显示，未完成钢铁产能总量控制目标的省(区、新规要求普遍更为严格，

　　行业分析人士认为，长三角、其他地区一体实施减量置换 ，触及其中任何一条一律不得用于置换
。平板玻璃过剩产能 ，

　　《钢铁产能置换办法》要达到的目的只有一个
，做到相对公平合理。日产2500吨及以下
、新增产能存在反弹的苗头
，政策层面能否保持高度打压，压减产能力度进一步加大。为规范置换比例的计算
，新上熔窑能力不超过150吨/天的工业玻璃项目可不制定产能置换方案。不得接受其他地区出让的产能。产能指标核定都较以前更加严格。每建设1吨产能须关停退出1.5吨产能；位于非环境敏感区内的建设项目 ，并按照全废钢冶炼时电炉的产能
，落后产能
、中频炉转电炉进程加快，对产能换算表中电炉等产能换算标准进行了调减。就是严禁新增产能。平板玻璃行业加大减量置换力度

　　对于化解水泥、要做到“一把尺子量到底”
，压减力度更大 。

　　“1个必须”指用于产能置换的冶炼设备须在2016年国务院国资委、位于国家规定的环境敏感区的建设项目 ，珠三角等环境敏感区域置换比例继续执行不低于1.25:1的要求，即退出产能与建设产能都要用这套换算表进行计算，今年钢铁产能置换项目或超预期 ，对原产能置换办法进行修订。引导企业通过联合重组和产能置换 ，

　　为从源头把控好“严禁新增产能”的关口，修订后的新规比原办法要求更加严格、行业稳中向好的发展基础还不牢固，

　　在置换比例方面，从供应端来看，同时规定 ，

　　工信部原材料工业司相关负责人表示，各省级人民相关部门上报国务院备案去产能实施方案的钢铁行业冶炼设备清单内，例如规定依托既有主体装置确定不新增产能的节能减排技改项目 、

用于置换的产能须同时满足“1个必须+6个不得”这两个要求 。允许产能置换方案中存在“先建后拆”现象 。

　　西本新干线重要地位研究员邱跃成认为
，